俄罗斯教育科学部于（　）年颁布《继续职业培训教育机构的标准规约》，这一政策可以视为俄罗斯关于终身学习的最早文件，其中明确提出了终身学习的概念，标志着俄罗斯从公共政策层面正式提出了终身学习的理念和实践。