简述建国初设置“签报”文种的积极意义和不足。

简述建国初设置“签报”文种的积极意义和不足。

（1）积极意义：签报明确要求首长批答，有利于重要事项及时得到处理，不致因误解，耽搁而贻误急切事务，有一定的积极意义。
（2）不足的方面：
①如果事非重要，一般不应使用。
②要求直送上级首长，倘限于地隔两处或无由面交，则难以运用。
③由首长亲笔书写，如使用过多，势必加重负担。
④由于不经普通公文手续，且又由收文首长批示返回，有可能造成批答首长所在领学机关的档案中无记载，及其他领导人毫不知情等。