医改是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。党的十八大以来，深化医改取得重大进展和明显成效。
一是在较短的时间内织起了全世界最大的全民基本医保网，为实现人人病有所医提供了制度保障。职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿，参保覆盖率稳固在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准大幅提高，全面实施城乡居民大病保险，不断完善医疗救助制度。
二是全面深化公立医院改革。
三是有序推进分级诊疗制度建设。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
医改是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。党的十八大以来，深化医改取得重大进展和明显成效。
一是在较短的时间内织起了全世界最大的全民基本医保网，为实现人人病有所医提供了制度保障。职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿，参保覆盖率稳固在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准大幅提高，全面实施城乡居民大病保险，不断完善医疗救助制度。
二是全面深化公立医院改革。
三是有序推进分级诊疗制度建设。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
四是逐步健全药品供应保障体系。加强国家基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系的衔接，构建药品生产流通新秩序，大力推进药品价格改革。
五是大力实施公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务经费补助不断提高。
六是不断完善综合监管制度。在深化医改中着力用法治思维建立政府为主体、社会多方参与的医药卫生监管体制。
通过不懈努力，群众负担实现“一优两降”,即医院收入结构持续优化，全国公立医院药占比已从2010年的46.33%降至40%左右，政府办医疗机构收入增幅由2010年的18.97%降至10%左右，个人卫生支出占卫生总费用比重降到30%以下，为近20年来最低水平。
(材料来源：新华社)
问题：(1)结合材料谈谈城市公共卫生管理体制改革的任务。(5分)
(2)分析我国城市公共卫生管理体制改革应坚持的基本原则。(7分)
（1）形成四位一体的基本公共卫生制度体系。具体包括：
① 全面加强城市公共卫生服务体系建设；
② 进一步完善城市医疗服务体系；
③ 加快建设城市医疗保障体系；
④ 建立健全药品供应保障体系。
（2）① 坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；
② 坚持立足国情，建立中国特色城市公共卫生体制；
③ 坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；
④ 坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。
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医改是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。党的十八大以来，深化医改取得重大进展和明显成效。
一是在较短的时间内织起了全世界最大的全民基本医保网，为实现人人病有所医提供了制度保障。职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿，参保覆盖率稳固在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准大幅提高，全面实施城乡居民大病保险，不断完善医疗救助制度。
二是全面深化公立医院改革。
三是有序推进分级诊疗制度建设。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
四是逐步健全药品供应保障体系。加强国家基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系的衔接，构建药品生产流通新秩序，大力推进药品价格改革。
五是大力实施公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务经费补助不断提高。
六是不断完善综合监管制度。在深化医改中着力用法治思维建立政府为主体、社会多方参与的医药卫生监管体制。
通过不懈努力，群众负担实现“一优两降”,即医院收入结构持续优化，全国公立医院药占比已从2010年的46.33%降至40%左右，政府办医疗机构收入增幅由2010年的18.97%降至10%左右，个人卫生支出占卫生总费用比重降到30%以下，为近20年来最低水平。
(材料来源：新华社)
问题：(1)结合材料谈谈城市公共卫生管理体制改革的任务。(5分)
(2)分析我国城市公共卫生管理体制改革应坚持的基本原则。(7分)
（1）形成四位一体的基本公共卫生制度体系。具体包括：
① 全面加强城市公共卫生服务体系建设；
② 进一步完善城市医疗服务体系；
③ 加快建设城市医疗保障体系；
④ 建立健全药品供应保障体系。
（2）① 坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；
② 坚持立足国情，建立中国特色城市公共卫生体制；
③ 坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；
④ 坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。
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