区别国家结构形式的依据。
(1)国家主权的归属,是属于全国政府还是地方政府。 (2)全国政府和地区政府的权力来源,是前者授权后者还是后者授权前者。 (3)全国政府和地区政府之间的权力划分。 (4)双方权力划分的依据,是以一个事先制定的规则为依据,还是以一方的意志为依据。
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