棱柱型行政(里格斯)
在行政方面,行政行为已经与其他社会行为分化开来,但还未完全分化,专业化的行政机构已经设立,但还不能正常运作,功能还有限,行政过程仍然受到家庭、家族等各种传统势力的制约,因而行政效率低下。这种情形,就如同光在棱柱中的折射过程,既具有融合的白光的特性,又具有衍射光的因素,故名为棱柱型行政。
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