简述国家暴力潜能分配论的含义。
诺思将契约论和掠夺论有机地统一起来,从理论推演的角度看,国家带有“契约”和“掠夺”的双重属性。他提出了有关国家的“暴力潜能”分配论,若暴力潜能在公民之间进行平等分配,便产生契约性的国家;若这样的分配是不平等的,便产生了掠夺性的国家,由此出现统治者和被统治者,即掠夺者和被掠夺者。
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