简述五代时期行政执行上出现随意性和混乱性的主要原因。
(1)五代时期政局的变化无常,中央政府更迭频繁,五十三年更换了八姓十四君,决策稳定性大打折扣; (2)地方分裂割据的格局。节度使拥兵自重,行政执行受到极大限制。
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