分析袁世凯破坏责任内阁制的手段。
首先,通过扩大临时大总统的辅助机关,掌握实权,把国务院的有关部门架空。其次,通过安插亲信控制内阁。他把亲信安排为各主要部门的实权人物及内阁总理,从而使内阁为其左右。其三,通过频繁更迭内阁,使之成为自己的附庸,使内阁丧失了独立行使行政权的能力。最后通过操纵国会选举,把自己选为正式大总统,使责任内阁不复存在。
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