保甲制度

保甲制度

保甲是清朝的基层组织，为非正式的政府机构。保甲制度采用保、甲、牌三级统属体制，以十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保。牌设牌头，甲设甲长，保设保正，定居人口均设门牌和保甲册。保甲制以人为主，目的是为了弄清人口的流动情况。这一制度在雍正年间以后迅速完善并被高度强化，为维护地方基层的封建统治秩序，保证政府政令在基层得到贯彻执行，起到了重要作用。(Pl9l)