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试述地方督抚权力加强的表现及原因。

高老师2年前 (2024-03-27)中国行政史(00322)7

试述地方督抚权力加强的表现及原因。

(1)地方督抚职位由满人把持转变为汉人掌握。经过历代战乱的洗礼,满族官员几经淘汰,到同治初年,满人仅有一人为湖广总督。(2)行政权力下移到地方督抚。督抚不仅控制了地方用人权和行政权,还扩大了地方财政权。督抚纷纷奏留各省丁漕等款,供本省军需。造成这种权力结构变化的重要原因,是由于原满族地方官员掌握的八旗、绿营已经衰朽,代之而起的是汉族地方官僚曾国藩、李鸿章等人建立的湘、淮军。在镇压太平天国农民起义的过程中,湘、淮军逐渐发展成为两个地方实力集团,使军权与地方行政权相结合,地方行政权力结构的民族成分也随之改变。

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