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试述明朝内阁制度与历朝宰相制度的区别。

高老师2年前 (2024-03-27)中国行政史(00322)14

试述明朝内阁制度与历朝宰相制度的区别。

(1)从职务设置上看,历朝宰相皆定员定制,明朝大学士却无定员定制。
(2)从地位上看,宰相是法定的最高行政长官,六部及其他职能机构是其法定的下属机构。 明朝内阁却不是法定的最高行政机构,其首脑内阁首辅也不是法定最高行政长官,六部也不是其法定的直接下属,有些阁臣品秩还低于六部尚书。
(3)从职权上看,历朝宰相拥有法定职权,即决策参与权和行政执行中的指挥权,而明朝大学士包括首辅在内仅充任皇帝个人的顾问和助手,仅有决策参与权,而不具备行政执行中的指挥权,即只遵旨草拟诏旨,而不参与施行,且其权力受制于皇权,随皇帝信任程度的不同而变化,作用和权力忽大忽小,十分不稳定。

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