简述分权制的缺点。
(1)地方分权过度,易形成地方本位主义,甚至导致国家分裂。 
(2)分权过度,必导致全国各地经济的畸形发展,加剧地区间的不平衡。
(3)地方权限过大,上有政策下有对策,中央统一的政策、法律难以有效贯彻。
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