试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。

试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。

中国《公务员法》对此项权利的表述是：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身份就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分（免职、降职、辞退、处分）。法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一，是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定，其基本目的是限制有任免权者的免职权和处分权，以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。身份保障权不仅是当代公务员的基本权利之一，也是当代公务员制度的重要特征之一，实行公务员制度的国家或者地区都设定了公务员的这项权利。