简述杰斐逊的纵向分权思想。
杰斐逊认为,要保障人民主权,防止暴政,不仅联邦政府层面须实行三权分立, 还须在联邦与州政府、地方政府之间实行纵向分权,层层分权。联邦政 府除了国防、外交和州际关系的协调等必要的权力外,其余的权力应当分散到 州政府和地方各级政府,以形成纵向分权和纵向制衡的权力结构。
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