丹麦的养老金制度覆盖了所有在丹麦居住的退休人员，不论其是否缴纳社会保险税费。根据法律，凡是年满（ ）岁的丹麦公民，都可以不带任何附加条件地领取政府养老金，这充分体现了这一制度的普遍性原则。