简述如何建立适合中国农村的新型合作医疗制度。
(1)坚持权利与义务对等、公平与效率共存。
(2)建立新型合作医疗制度须先将进城务工人员纳入城镇医疗保险体系,减小政府对合作医疗基金的补贴面。
(3)建立相互制约的基金管理机制,保证基金安全。
(4)健全管理机构,强化监督,进行法制化、透明化管理。
(5)建立农村合作医疗救助制度。
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