试述成本-收益评估方法的特征和优势。

试述成本-收益评估方法的特征和优势。

答：(1)特征：①成本-收益评估方法试图衡量一个公共项目可能对社会产生的所有成本和收益，包括许多很难用货币成本和收益来计量的无形部分。
②如果一项政策或项目的净收益(即总收益减去总成本)大于零并高于其他公共或私人投资方案的净收益时，它就被认为是有效率的。因此，这种方法体现的是一种经济理性。
③一般使用私人市场作为公共项目评估的出发点和参照物。公共投资的机会成本常常通过考虑投资于私人部门可能获得的收益来计算。
(2)成本-收益分析有很多的优势，具体包括：
①成本和收益都以货币为共同的计量单位，从而使分析人员得以从收益中减去成本。
②成本-收益分析使我们超越单一政策或项目的局限，将收益同社会整体的收入联系起来。这也是有可能实现的，因为个别的政策和项目至少在原则上可以用货币来表示。
③成本-收益分析使分析人员可以在更广泛的不同领域间进行项目比较(如健康和交通)，因为净收益都是用货币单位来计量的，具有可比性。P264