简述首长制的含义及其优缺点。

简述首长制的含义及其优缺点。

首长制又称独任制、一长制，指行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责的组织体制。组织内其他参与决策的管理者对决策只起到咨询建议的作用，没有最终决定权力，一般也不承担决策责任。首长制的优点是：行政组织权力集中，责任明确，决策与行动迅速，指挥灵敏有力，避免互相推诿，减少不必要的摩擦和损耗，易于保密。首长制的缺点是：行政首长一人知识、经验、精力、智慧有限，决策问题可能欠妥当。行政首长一人独揽大权，也容易形成独断专行。