结合实际分析当代中国行政发展的阻力。

结合实际分析当代中国行政发展的阻力。

行政发展是通过行政改革来实现的。行政改革意味着原有的行政体制、权力格局、游戏规则和利益格局的分化与整合，从这个意义上说，行政改革是一种无法避免的利益再分配的过程。所以行政发展必然会遇到一定的阻力，当阻力大于推动力的时候，行政发展难以进行甚至出现倒退，只有推动力大于阻力，行政发展才能够得以进行。所谓行政发展阻力就是指阻止行政发展的各种因素的总和。 行政发展的阻力来自于行政体系的外部和内部两个方面： （一）行政发展的外部阻力： 行政发展的外部阻力是指行政发展的各种外在因素的总和。这些来源于行政系统外部的因素主要有：1.市场经济发育不完善；2.政治制度和经济制度改革的不配套。 （二）行政发展的内部阻力： 1.来自既有行政制度惯性的阻力；2.来自公务员的阻力；3.来自行政文化的制约。