去年年末，C县政府向全县许多公职人员分派了一项特殊的“年终任务”，必须在一个月内，向单位交钱购买一种名为“X债券”的私募债券，少则数千元，多则上万元，不买者轻则被批评，重则被处罚。而“X债券”承办方——H公司的实际控制人就是C县政府。　　回答下列问题：结合材料，分析如何破解依法行政的难题。

　　去年年末，C县政府向全县许多公职人员分派了一项特殊的“年终任务”，必须在一个月内，向单位交钱购买一种名为“X债券”的私募债券，少则数千元，多则上万元，不买者轻则被批评，重则被处罚。而“X债券”承办方——H公司的实际控制人就是C县政府。　　回答下列问题：结合材料，分析如何破解依法行政的难题。

加强和提高地方人民政府及其工作人员依法行政的观念、能力，强化“法无授权不可为”的理念和自我约束机制。强化地方人大、政协、法院和检察院及社会各方对地方政府行使权力的监督。