简述改革开放前,人民团体的双重功能。
答:它既是代表不同群体利益的群众团体,又是在党和政府直接领导下成立的组织,这种双重身份决定了它的双重功能:作为群众团体,其功能是按照各自的章程规定开展活动,代表和维护它们所代表的群众的利益;作为党和政府直接领导的政治组织,其功能是在不同程度上承担党政有关部门的某些职能。P288
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