论述完整制的定义及优缺点。

论述完整制的定义及优缺点。

(1)定义：完整制又称集约制、一元制或统属制，是指属于同一领导层次的各机关或同一机关的各个构成单位，均接受同一上级领导机关或领导者的统一指挥和控制的领导体制。(2)优点：权力集中，统一指挥，责任明确，政令一致，行动迅速，效率较高；便于统筹全局，协调各方：可以防止政出多门、各自为政。(3)缺点：容易导致权力过分集中和领导者独裁专断，包揽一切，压抑下级机构和人员的工作积极性和创造性，降低应变能力。