简述完整制和分离制的关系。

简述完整制和分离制的关系。

完整制和分离制是一个矛盾的两个方面，是对立统一关系。一般来说，凡是业务性质相同或相近，需要实行高度集中管理的领域，如军事、外交、民航、铁路等部门，宜采用完整制；而业务性质相异，需要相互制约的领域，如立法机关、执行机关、司法监督机关等，则宜实行分离制。需要重视的是，如果实行以完整制为主的领导体制，须注意融合分离制的某些特点：同样，如果实行以分离制为主的领导体制，则要注意兼顾吸收完整制的某些长处。