如何理解参照规章?

如何理解参照规章?

所谓“参照”规章是指人民法院在进行司法审查时对具体行政行为所适用的规章参酌、鉴定之后，决定是否依照，亦即人民法院对规章的作用、地位和效力不能一概否定或一概肯定，而应该有一个正确的估价。“参照规章”既不是无条件地适用规章也不是一律拒绝适用规章，而是有条件地适用规章。