《行政处罚法》第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚, 行政机关的负责人应当集体讨论决定”。这属于行政程序法的
A.回避制度
B.说明理由制度
C.合议制度
D.听证制度
正确答案是C
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