简述在法规、政策、文件表面上存在规制过滥的同时,民间组织管理实际上却是规制不足的主要表现。
(1)缺乏管理民间组织的一般性法律。(2)缺乏针对性和操作性的法规。(3)中国政府对境外在华非政府组织管理方面,除了《外国商会管理暂行规定》简单涉及外,规制也极度缺乏。P64
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