如何理解在宏观制度环境对非政府组织发展予以鼓励的同时，我国微观制度环境却体现了以控制和约束为主的特点？

如何理解在宏观制度环境对非政府组织发展予以鼓励的同时，我国微观制度环境却体现了以控制和约束为主的特点？

（1）政府有关部门直接针对民间组织的法律、规章、条例等，其基本导向就是对民间组织进行控制和约束。（2）政府管理部门对民间组织的管理，把入口作为重点，为民间组织的登记和成立设定了过高的门槛。（3）对民间组织实行双重管理。（4）对民间组织的活动经费、范围和内容实行严格的限制；（5）正像对经济发展一样，国家对民间组织也实行宏观调控。P63