与私人部门的情况相比，官僚们在追求个人目标时拥有更髙的自由度和更弱的法则与制度约束。简述其中的原因。

与私人部门的情况相比，官僚们在追求个人目标时拥有更髙的自由度和更弱的法则与制度约束。简述其中的原因。

与私人部门的情况相比，官僚们在追求个人目标时拥有更髙的自由度和更弱的法则与制度约束。之所以这样，是因为在政府行政部门的制度设计中至少有以下一些缺陷：（1）无产权约束。（2）髙度垄断。（3）缺乏明确的考核指标。（4）由于公共产品的投入与产出之间并不存在清晰的关系，因此难以对政府行政部门的“生产活动”进行有效的成本分析。（5）监督困难。这首先是因为缺乏明确的考核指标所致，其次也是因为有关信息被官僚们垄断所造成的。