简述政策过程模型中精英模型的积极作用及受到的批评。

简述政策过程模型中精英模型的积极作用及受到的批评。

(1)精英决策模型揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”(人民当家做主)与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。(2)这个模型受到批评，归结为一点就是：认为它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。