简述物质性政策与符号性政策的含义。
安德森以政策效果为标准,将公共政策划分为物质性政策和符号性政策。将有形资源或实质性权力提给一些人而同时将真正不利的条件加于另一些人的政策,就是物质性政策。分配的有利条件或不利条件很少对人们产生实际效果且不交付表面上承诺的东西的政策,就是符号性政策。P129
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