简述公共管理的特征。
(1)公共管理活动的目标是多元的,是不同利益集团协商对话的结果。(2)公共管理活动要以公共性和公共利益为其合法性基础,要以公民参与为其出发点。(3)由于目标的多元和协调的困难,公共管理活动的有效性很难测度。
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