立法的实质是()
A.对权利、权力资源及其他有关利益进行配置
B.对个人和组织义务或责任的确定
C.对所有社会主体的社会行为和社会自由的范围的界定
D.将在国家生活和社会生活中占主导地位的社会力量的意志上升为国家意志
正确答案是D
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