关于环境与资源保护行政处罚的实施，说法正确的有（ ）。

关于环境与资源保护行政处罚的实施，说法正确的有（ ）。

A.行政拘留的处罚只能由公安机关作出

B.责令停产、停业和暂扣、吊销许可证的处罚只能由各级人民政府作出

C.对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚

D.在环境与资源保护实践中，许多违法行为属于连续违法行为

E.责令改正期限届满当事人未按要求改正的，违法行为仍继续的认定为新的环境违法行为

正确答案是ACDE