在联合国（）年通过的《国际经济、社会和文化公约》第十三条及1989年通过的《儿童权利公约》第二十八条，对所有签约国都提出了要求内容包括政府应当向初等教育提供免费服务和鼓励政府尽量提供更高一级教育成本。