下列选项中,对各国国家行政一般都具有的法律特征,表述错误的是( )
A.
行政权力必须为国家所专有
B.
行政范围必须由法律明确规定
C.
行政行为必须以政策为依据
D.
行政目的必须以实现国家的职能为出发点
正确答案是C
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