简述环境与自然资源保护许可证制度的作用。

简述环境与自然资源保护许可证制度的作用。

答：（1）能够把影响环境的各种开发、建设、排污活动，纳入国家环境管理的视野，便于把各种影响环境和排污的活动严格限制在国家规定的范围内。
（2）环境管理机关可以针对不同情况，规定具体的限制条件和特殊要求。
（3）环境管理机关可以通过许可证的吊销对各种不当规划开发以及各种损害环境的活动进行制止。
（4）通过对办理许可证附加条件，促进企业环保竞争，进行技术改造和工艺升级。P272