简述科层制的优点和弊端。

简述科层制的优点和弊端。

答：科层制最大的优点在于，相对于其他组织体系和管理方式，行政管理效率高。建立在法理型基础上的科层制是对工业社会中大型和复杂的组织进行行政管理的最有效的手段。但是，科层制也存在着许多缺陷。科层制实施得越彻底，科层制的缺陷就暴露得越显著。一般认为.科层制组织在实际操作过程中存在以下问题：(1)形式主义。(2)繁文缛节。(3)用人困境。(4)人情味欠缺。(5)对外界变化反应不是敏。