简述科层制的涵义和特征。

简述科层制的涵义和特征。

所谓科层制，是指建立在法理型统治基础上的，以正式规则为管理主体的，具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式。作为理想类型，科层制组织一般具有以下特征：(1)明确规定的固定权限。(2)明确规定的职位等级。(3)执行职务建立在公文基础上。(4)职务的专业化和量才录用。(5)照章办事。