简述布告文种的确立过程。
民国时期,布告取代示成为正规公文文种1 .1912年,南京临时政府设置示文种,同年11月,袁世凯北京政府改为布告,2 .1914年5月,大总统布告改告令,3.1916黎元洪将示和告令合并为布告
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